近年来，地下管线建造规模不足、办理水平不高等问题凸显，一些城市相继发作大雨内涝、管线泄漏爆破、路面陷落等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行次序。为此，要把加强城市地下管线建造办理作为实施政府职能的重要内容，淤泥清理建议应全面加强城市地下管线建造办理。
要在2019年末前，完结城市地下管线普查，树立归纳办理信息系统，编制完结地下管线归纳规划。力争用5年时刻，完结城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著下降管网事端率，防止重大事端发作。用10年左右时刻，建成较为完善的城市地下管线系统，使地下管线建造办理水平能够习惯经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。
根据意见，要加强规划统筹，严厉规划办理。展开地下空间资源调查与评价，拟定城市地下空间开发利用规划，安排编制地下管线归纳规划。
原则上不允许在中心城区规划新建生产经营性风险化学品运送管线，其他地区新建的风险化学品运送管线，不得在穿越其他管线等地下设施时构成密闭空间，且间隔应满意标准标准要求。
要统筹工程建造，进步建造水平。统筹安排各专业管线工程建造，力争一次敷设到位。严厉控制道路发掘，根绝“马路拉链”现象。在36个大中城市展开地下归纳管廊试点工程，进步归纳管廊建造办理水平。严厉标准建造行为。对于可能触及风险化学品管道的施工作业，建造单位施工前要召集有关单位，拟定施工计划，清晰安全职责，严厉按照安全施工要求作业，禁止在情况不明时盲目进行地面开挖作业。
要加大老旧管线改造力度。改造运用年限超越50年、材质落后和漏损严重的供排水管网。对存在事端风险的供热、燃气、电力、通信等地下管线进行修理、更换和晋级改造。
对存在陷落、火灾、水淹等重大安全风险的电力电缆通道进行专项管理改造，推进城市电网、通信网架空线入地改造工程。
要加强修理保护，树立地下管线巡护和风险排查准则。对地下管线安全风险较大的区段和场所要进行要点监控；对已建成的风险化学品运送管线，要按照相关法律法规和标准标准严厉办理。拟定应急防灾归纳预案，进步事端防备、灾祸防治和应急处置能力。加强城市窨井盖办理，执行保护和办理职责，选用防掉落、防位移、防盗窃等技术手段，防止窨井伤人等事端发作。
要展开普查工作，完善信息系统。城市地下管线普查实施属地负责制，各城市要在普查的基础上，树立地下管线归纳办理信息系统。
